األحد 28ربيع اآلخر 1437هـ 2016/2/ 7 -م 12 الكويت اليوم العدد 1274السنة الثانية والستون
النطــاق اإللكترونــي :هــو النطــاق (الــدومين) المســجل علــى شــبكة قانون رقم ) ( 8لسنة 2016
المعلومــات الدوليــة (اإلنترنــت) أو أي شــبكة اتصــاالت أخــرى ومــن
بتنظيم اإلعالم اإللكتروني
خالله يتم الدخول أو االستدالل على المواقع اإللكترونية.
بعد االطالع على الدستور،
الموق ــع أو الوس ــيلة اإلعالمي ــة اإللكتروني ــة :الص ــفحة أو ال ــرابط أو
وعلى قانون الجزاء الصادر بالقانون رقم 16لسنة 1960والقوانين
التطبي ــق اإللكترون ــي ال ــذي يص ــدر باس ــم مع ــين ول ــه عن ــوان ونط ــاق
المعدلة له،
إلكترونــي محــدد ،وينشــأ أو يستضــاف أو يــتم النفــاذ إليــه مــن خــالل
وعلى قانون اإلجراءات والمحاكمـات الجزائيـة الصـادر بالقـانون رقـم
شبكة المعلومات الدولية (اإلنترنت) أو أي شبكة اتصاالت أخرى.
17لسنة 1960والقوانين المعدلة له،
المحتـ ــوى اإللكترونـ ــي :المحتـ ــوى النصـ ــي أو السـ ــمعي أو المرئـ ــي
وعلــى القــانون رقــم 40لســنة 1972بشــأن حــاالت الطعــن بــالتمييز
الثابت أو المتحرك أو المتعدد الوسـائط الـذي يشـمل أي تركيبـة ممـا
وإجراءاته والقوانين المعدلة له،
ذكـ ــر والـ ــذي يـ ــتم تطـ ــويره أو إنتاجـ ــه أو تحديثـ ــه أو تداولـ ــه بوسـ ــائل
وعل ــى الق ــانون الم ــدني الص ــادر بالمرس ــوم بالق ــانون رق ــم 67لس ــنة
إلكترونية ،أو أي نوع من المحتوى تم تحويله إلى إلكتروني ،والذي
1980والقوانين المعدلة له،
ينشر ويتم النفاذ إليه من خالل شبكة المعلومات الدولية (اإلنترنـت)
وعلى المرسوم بقانون رقم 20لسنة 1981بإنشاء دائرة بالمحكمة
أو أي شبكة اتصاالت أخرى.
الكلي ــة لنظ ــر المنازع ــات اإلداري ــة المع ــدل بالق ــانون رق ــم 61لس ــنة
الصــحيفة اإللكترونيــة :موقــع أو وســيلة إعالميــة إلكترونيــة يقــدم مــن
،1982
خالله ـ ــا المحت ـ ــوى اإللكترون ـ ــي المتض ـ ــمن األخب ـ ــار والموض ـ ــوعات
وعلــى القــانون رقــم 51لســنة 1984فــي شــأن األحــوال الشخصــية
والمقــاالت والوســائط المتعــددة ذات الطــابع الصــحفي أو اإلعالمــي
والقوانين المعدلة له،
سواء تم نشر هذا المحتوى في مواعيد منتظمة أو غير منتظمة.
وعلــى قــانون تنظــيم القضــاء الصــادر بالمرســوم بقــانون رقــم 23لســنة
الخ ـ ــدمات اإلعالمي ـ ــة أو اإلعالني ـ ــة التجاري ـ ــة اإللكتروني ـ ــة :المحتـ ـ ـوى
1990والقوانين المعدلة له،
المتض ــمن الت ــرويج ألعم ــال أو خ ــدمات أو منتج ــات أو ألش ــخاص م ــن
وعلى القانون رقم64لسنة 1999في شأن حقوق الملكية الفكرية،
خالل شبكة المعلومات الدولية (اإلنترنت) أو أي شبكة اتصال أخرى.
وعلى القانون رقم 3لسنة 2006في شأن المطبوعات والنشر،
صاحب الموقع أو الوسيلة اإلعالمية اإللكترونية :الشخص الطبيعـي
وعلى القانون رقم 61لسنة2007بشان اإلعالم المرئي والمسموع،
أو االعتب ـ ــاري ال ـ ــذي ثبت ـ ــت نس ـ ــبة الموق ـ ــع أو الوس ـ ــيلة اإلعالمي ـ ــة
وعلى المرسوم بقانون رقم 19لسنة 2012في شأن حماية الوحدة
اإللكترونية إليه.
الوطنية،
الم ــدير المس ــؤول :الش ــخص الطبيع ــي ال ــذي يعين ــه ص ــاحب الموق ــع أو
وعل ــى قـ ــانون الش ــركات الص ــادر بالمرســـوم بق ــانون رقـــم 25لســـنة
الوس ــيلة اإلعالمي ــة اإللكتروني ــة ويك ــون مس ــؤوالً أم ــام الجه ــات اإلداري ــة
2012والقوانين المعدلة له،
والقضائية عن محتوى الموقع أو الوسيلة اإلعالمية اإللكترونية.
وعلى القانون رقم20لسنة2014في شأن المعامالت اإللكترونية،
الحجب :منع النفاذ للموقع أو الوسيلة اإلعالمية اإللكترونية.
وعلـ ــى القـ ــانون رقـ ــم 37لسـ ــنة 2014بشـ ــأن إنشـ ــاء هيئـ ــة تنظـ ــيم
مادة ()2
االتص ـ ـ ـ ــاالت وتقني ـ ـ ـ ــة المعلوم ـ ـ ـ ــات المع ـ ـ ـ ــدل بالق ـ ـ ـ ــانون رق ـ ـ ـ ــم 98
يعتبـ ـر اإلع ــالم اإللكترون ــي أح ــد مكون ــات المنظوم ــة اإلعالمي ــة ف ــي
لسنة،2015
الدولة ،وحرية استخدامه مكفولة للجميع وفقاً ألحكام هـذا القـانون،
وعلى القانون رقـم 63لسـنة 2015فـي شـأن مكافحـة جـرائم تقنيـة
وال رقابة مسبقة على ما يتم تداوله من محتوى عبر المواقع والوسائل
المعلومات،
اإلعالمية اإللكترونية.
وافق مجلس األمة على القانون التالي نصه ،وقد صدقنا عليه وأصدرناه:
مادة ()3
مادة()1
تتولى الدولة رعاية المواقع والوسـائل اإلعالميـة اإللكترونيـة الخاضـعة
فـ ــي تطبيـ ــق أحكـ ــام هـ ــذا القـ ــانون تكـ ــون للكلمـ ــات والمصـ ــطلحات
ألحكـ ــام هـــذا القـ ــانون والعـ ــاملين فيهـ ــا وت ــوفير التسـ ــهيالت الالزمـــة
التالية المعنى المبين قرين كل منها:
لمواكب ــة التط ــور التكنول ــوجي المط ــرد لنع ــالم اإللكترون ــي وفقـ ـاً لم ــا
الوزير :وزير اإلعالم.
تنظمه الالئحة التنفيذية لهذا القانون.
الوزارة :وزارة اإلعالم.
مادة ()4
اإلعـالم اإللكترونــي :النشـاط الــذي يتضــمن نشـر أو بــث المــواد أو
ينشـ ــر بـ ــالموقع اإللكترونـ ــي للـ ــوزارة سـ ــجل خـ ــاص بـ ــالمواقع والوسـ ــائل
النماذج أو الخـدمات اإلعالميـة ذات المحتـوى اإللكترونـي التـي يـتم
اإلعالمية اإللكترونيـة المـرخص لهـا وفقـاً ألحكـام هـذا القـانون يوضـع فيـه
إنتاجهــا أو تطويرهــا أو تحــديثها أو تــداولها أو بثهــا أو نشــرها والنفــاذ
اسم المرخص له ،والمدير المسؤول ،والعاملين فيه ،والغرض منه.
إليهــا مــن خــالل شــبكة المعلومــات الدوليــة (اإلنترنــت)أو أي شــبكة
وتــنظم الالئحــة التنفيذيــة لهــذا القــانون ضـوابط إج ـراء اســتطالعات ال ـرأي
اتصاالت أخرى.
التي تجريها المواقع والوسائل اإلعالمية اإللكترونية المرخص لها.
النشر اإللكتروني :نقل أو بث أو إرسال أو استقبال أنشطة اإلعـالم
مادة ()5
اإللكترونــي مــن خــالل شــبكة المعلومــات الدوليــة (اإلنترنــت) أو أي
يس ــري ه ــذا الق ــانون عل ــى المواق ــع والوس ــائل اإلعالمي ــة اإللكتروني ــة
شبكة اتصاالت أخرى وذلك باستخدام أجهزة أو تطبيقات إلكترونية
اآلتية:
أيـاً كانــت طبيعتهــا وغيرهــا مــن وســائل التقنيــة الحديثــة ،وذلــك بقصــد
دور النشر اإللكتروني.
التداول العام.
األحد 28ربيع اآلخر 1437هـ 2016/2/ 7 -م 13 الكويت اليوم العدد 1274السنة الثانية والستون
اإللكترونيــة ،ويكــون مســؤوالً عــن المحتــوى المنشــور فيهمــا ،س ـواء كــان وكاالت األنباء اإللكترونية.
صادراً منه أو من الغير ،ويشترط في المدير المسؤول ما يلي: الصحافة اإللكترونية.
أن يكون كويتي الجنسية ،ال يقل عمره عن ( )21عاماً ،كامل األهلية. الخدمات اإلخبارية.
أن يكون حاصالً على شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها على األقل. المواقع والوسائل والخدمات اإلعالمية واإلعالنية التجارية اإللكترونية.
أن يك ــون حس ــن الس ــيرة محم ــود الس ــمعة ول ــم يس ــبق الحك ــم علي ــه المواق ــع اإللكتروني ــة للص ــحف الورقي ــة والقن ــوات الفض ــائية المرئي ــة
بعقوبــة جنايــة أو جريمــة مخلــة بالشــرف أو األمانــة مــا لــم يكــن قــد رد والمسموعة.
إليه اعتباره. وال تسري أحكام هذا القـانون علـى النطـاق أو الموقـع أو الوسـيلة أو
أال يكون مديراً لموقع أو وسيلة إعالمية إلكترونية أخرى مرخصة. الحساب اإللكترونـي الشخصـي الـذي ال يتصـف مسـتخدمه بالمهنيـة
وإذا ك ــان طال ــب الت ــرخيص شخصـ ـاً طبيعيـ ـاً أو ش ــركة م ــن ش ــركات المتخصصة.
الشخص الواحد فيجوز أن يكون هو المدير المسئول عن الموقع أو مادة ()6
الوسيلة إذا توافرت فيه الشروط السابقة. مــع مراعــاة أحكــام أي قــانون آخــر ،علــى مــن يرغــب فــي إنشــاء أو
مادة ()10 تشغيل أي من المواقع أو الوسائل اإلعالمية اإللكترونية المذكورة في
في حالة خلو منصب المدير المسؤول أو فقده أحـد الشـروط الـالزم الم ــادة الس ــابقة الحص ــول عل ــى ت ــرخيص م ــن ال ــوزارة ،وتك ــون م ــدة
توافرهــا فيــه ،يجــب علــى المــرخص لــه تعيــين بــديل تتــوافر فيــه ذات التــرخيص عشــر ســنوات قابلــة للتجديــد بنــاء علــى طلــب المــرخص لــه
الشروط المقررة ،وذلك خالل مدة ستة أشهر. وموافقة الوزارة.
ويكون المرخص له مسـؤوالً عـن الموقـع أو الوسـيلة اإلعالميـة اإللكترونيـة إلـى مادة ()7
حين تعيين البديل ،خالل الميعاد المحدد في الفقرة السابقة. يكفـ ــي بالنسـ ــبة للمواقـ ــع والوسـ ــائل اإلعالميـ ــة اإللكترونيـ ــة الخاصـ ــة
مادة ()11 بس ــلطات الدول ــة ومؤسس ــاتها والهيئ ــات العام ــة وأي جه ــة حكومي ــة
يصــدر الــوزير قــراراً فــي شــأن طلــب التــرخيص خــالل ثالثــين يومـاً مــن أخرى وجمعيات النفع العام المشهرة والجهات التابعة لها ،والنقابات
تــاريخ تقــديم الطلــب مســتوفياً للشــروط المقــررة قانونـاً ،فــإذا انقضــت واالتحادات المنشأة وفقاً ألحكام القانون ،إخطـار الـوزارة عـن إنشـاء
هذه المدة دون صـدور القـرار أعتبـر الطلـب مرفوضـاً ،ولـذوي الشـأن الموقــع أو الوســيلة اإلعالميــة اإللكترونيــة وتحديــد المــدير المســؤول
التظلم من قـرار الـرفض إلـى الـوزير خـالل مـدة ( )60سـتين يومـاً مـن خــالل ســتين يوم ـاً مــن تــاريخ العم ـل بالالئحــة التنفيذيــة فيمــا يتعلــق
تاريخ قرار الرفض ،فإذا انقضت هذه المدة دون صـدور قـرار ،أعتبـر بالمواقع القائمة ،وقبل ستين يوماً من إنشاء الموقع أو الوسيلة ،وفقاً
التظلم مرفوضاً. لما تنظمه الالئحة التنفيذية.
مادة ()12 مادة ()8
يجــب علــى طالــب التــرخيص بموقــع أو وســيلة إعالميــة إلكترونيــة أن يقدم طلب الحصول على الترخيص إلى الـوزارة وفقـاً للنمـوذج المعـد
يــودع خــالل ســتين يومـاً مــن تــاريخ إخطــاره بالموافقــة علــى التــرخيص لذلك ،ويشترط في طالب الترخيص ما يلي:
خزانة الوزارة كفالة مالية قدرها خمسمائة دينار. أن يكون كويتي الجنسية ،ال يقل عمره عن 21عاما ،كامل األهلية.
ويجــوز أن يقــدم بــدالً مــن الكفالــة الماليــة ضــماناً مصــرفياً موجهـاً إلــى أن يك ــون حس ــن الس ــيرة محم ــود الس ــمعة ول ــم يس ــبق الحك ــم علي ــه
الوزارة مطلقاً من أي قيد أو شرط. بعقوبة جناية أو فـي جريمـة مخلـة بالشـرف أو األمانـة مـا لـم يكـن قـد
وللوزارة الحق في أن تخصم من الكفالة المالية أو الضمان المصرفي رد إليه اعتباره.
مــا يلــزم بــه أو يســتحق علــى المــرخص لــه أو المــدير المســؤول مــن أن يحدد اسم الموقع أو الوسيلة اإلعالميـة اإللكترونيـة ،ويشـترط أال
التزامــات أو غرامــات ماليــة أو تعويضــات مســتحقة للــوزارة بنــاء علــى يك ــون مخالفـ ـاً للنظ ــام الع ــام أو اآلداب العام ــة أو مطابقـ ـاً أو مم ــاثالً
هذا القانون. السم موقع آخر.
وعلــى المــرخص لــه اســتكمال مــا يــرد علــى الكفالــة أو الضــمان مــن أن يكون له مقر معلوم خاص بالنشاط موضوع الترخيص.
نقص خالل ستين يوماً من تاريخ إخطاره بذلك. ويجــوز لألشــخاص االعتباريــة الكويتيــة طلــب التــرخيص بمزاولــة أحــد
مادة ()13 األنشطة الواردة في المادة ( )5من هذا القانون ،مع مراعاة أن يكون
يجــب علــى المــرخص لــه بــأي مــن األنشــطة الخاضــعة ألحكــام هــذا جميــع رأس المــال كويتيـاً بالنســبة لطلــب التــرخيص بمباشــرة األنشــطة
القــانون مزاولــة النشــاط خ ــالل ســتة أشــهر م ــن تــاريخ حصــوله عل ــى الواردة في البنود 1و 2و 3و 4و 5من ذات المادة.
الترخيص ،وللـوزارة تمديـد هـذه المـدة بحـد أقصـى سـتة أشـهر أخـرى أمـا بالنسـبة للصـحف الورقيــة والقنـوات الفضـائية المرئيـة والمســموعة
بناء على طلب المرخص له. – الم ــرخص له ــا م ــن ال ــوزارة – الراغب ــة ف ــي إنش ــاء موق ــع أو وس ــيلة
مادة ()14 إعالمية إلكترونية لها يكتفى بتقديم نسخة من التـرخيص الصـادر لهـا
يقــع بــاطالً كــل إيجــار للتــرخيص ،وال يجــوز بيعــه أو التنــازل عنــه دون الحصــول مع الطلب.
على موافقة مسبقة من الوزارة ويجب أن تتوافر فـي المشـتري أو المتنـازل إليـه مادة ()9
الشروط المقررة في هذا القانون إلصدار الترخيص. علــى طالــب التــرخيص تعيــين مــدير مســؤول يكــون ممــثالً لــه أمــام الــوزارة
ولورثة المرخص له خـالل سـنة مـن تـاريخ الوفـاة طلـب نقـل التـرخيص والجهــات الحكوميــة األخ ـرى أو الغيــر عــن الموقــع أو الوســيلة اإلعالميــة
إليهم أو إلى شخص آخر إذا توافرت الشروط المقررة قانوناً.
األحد 28ربيع اآلخر 1437هـ 2016/2/ 7 -م 14 الكويت اليوم العدد 1274السنة الثانية والستون
على كل من يمارس أياً من األنشطة المنصوص عليها في هذا القانون مادة ()15
بـدون تــرخيص أو يخــالف أيـاً مــن أحكــام هــذا القــانون ،غرامــة ال تقــل تب ـ ـ ــين الالئح ـ ـ ــة التنفيذي ـ ـ ــة البيان ـ ـ ــات الت ـ ـ ــي يج ـ ـ ــب أن يتض ـ ـ ــمنها الت ـ ـ ــرخيص
ع ــن خمس ــمائة دين ــار وال تزي ــد عل ــى خمس ــة آالف دين ــار ،ويج ــوز والمستندات التي يجب أن ترفق بطلبات الترخيص والتجديد ونقل الملكية.
الحكم بحجب الموقع نهائياً. وعلــى المــرخص لــه إخطــار الــوزارة بــأي تغييــر فــي البيانــات الخاصــة بتــرخيص
ويجــوز لـرئيس دائــرة الجنايــات عنــد الضــرورة ،وبنــاء علــى طلــب النيابــة العامــة، الموقع أو الوسيلة اإلعالمية اإللكترونيـة أو بالمـدير المسـؤول أو العـاملين فيـه
إصـدار قـرار بحجــب الموقـع أو الوسـيلة اإلعالميــة اإللكترونيـة لمـدة ال تجــاوز خالل ثالثة أشهر من تاريخ حدوث التغيير.
أسبوعين قابلة للتجديد وذلك أثناء التحقيق أو المحاكمة. مادة ()16
مادة ()20 مع عدم اإلخالل بأي نص تشريعي آخر يلغى الترخيص في األحوال اآلتية:
يصــدر الــوزير قــراراً بتحديــد المــوظفين المخــولين بضــبط المخالفــات إذا كان المرخص له شخصاً اعتبارياً وانقضت شخصيته القانونية ألي
التي تقع ألحكام هذا القانون وبيان اإلجراءات التي تتبع في شأنها. سبب من األسباب المقررة قانوناً.
مادة ()21 إذا فقد المرخص له أياً من الشروط الـواردة فـي المـادة ( )8مـن هـذا
تختص النيابة العامـة – دون غيرهـا – بـالتحقيق والتصـرف واالدعـاء القانون.
في جميع الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون. إذا خال منصـب المـدير المسـؤول أو فقـد المـدير المعـين أحـد الشـروط الـالزم
مادة ()22 توافرهــا فيــه ولــم يقــم المــرخص لــه بتعيــين بــديل تت ـوافر فيــه الشــروط المقــررة
تكون دائرة الجنايـات فـي المحكمـة الكليـة هـي المحكمـة المختصـة خالل المدة المحددة في المادة ( )10من هذا القانون.
بنظــر جمي ــع الــدعاوى الجزائي ــة المنصــوص عليه ــا فــي ه ــذا الق ــانون إذا قام المرخص له بتأجير الترخيص.
ـتثناء مــن أحك ــام
وتســتأنف أحكامهــا أم ــام محكمــة االســتئناف ،واس ـ ً إذا قام المرخص له ببيع الترخيص أو التنازل عنه دون موافقة الوزارة.
المادة الثامنة من القانون رقم ( )40لسنة 1972المشار إليه يجوز إذا لــم يقــم المــرخص لــه بمباشــرة النشــاط المــرخص بــه خــالل المــدة
الطعن في األحكام الصادرة من محكمة االستئناف بطريق التمييز. المنصوص عليها في المادة ( )13من هذا القانون.
مادة()23 إذا انتهــت مــدة التــرخيص دون طلــب تجديــده خــالل ســتة أشــهر مــن
تس ــقط ال ــدعوى الجزائي ــة ع ــن الج ــرائم المنص ــوص عليه ــا ف ــي ه ــذا تاريخ انتهائه.
القــانون إذا لــم يــتم إبــالا النيابــة العامــة عنهــا خــالل ثالثــة أشــهر مــن إذا توفى المرخص له ولم يكن لـه وارث شـرعي أو إذا لـم يقـم الورثـة
تاريخ وقوعها ،وتسقط دعوى التعـويض إذا لـم يـتم رفعهـا خـالل سـنة بنقل الترخيص خالل المدة المحددة بالمادة (.)14
مــن هــذا التــاريخ ،مــا لــم تكــن الــدعوى الجزائيــة قائمــة فيبــدأ ميعــاد وفي غير الحاالت السابقة ال يجوز إلغاء الترخيص إال بحكم قضائي
السقوط من تاريخ انقضائها أو صدور حكم نهائي فيها. واجب التنفيذ أو بناء على طلب كتابي من المرخص له.
مادة ()24 مادة ()17
يجب على كافة المواقع والوسائل اإلعالمية اإللكترونية المذكورة في يكون المدير المسؤول عن الموقـع أو الوسـيلة اإلعالميـة اإللكترونيـة
المـادة ( ) 5مـن هـذا القـانون والقائمــة عنـد العمـل بـه توفيـق أوضــاعها مســؤوالً عمــا يتضــمنه المحتــوى مــن مخالفــات ألحكــام هــذا القــانون،
وفقاً ألحكامه خالل سنة من تاريخ صدور الالئحة التنفيذية. ويجب عليه تحري الدقة والمصداقية في كل مـا ينشـره مـن أخبـار أو
مادة ()25 معلومــات أو بيانــات ،كمــا يجــب عليــه أن ينشــر وبــدون مقابــل أي رد
ينش ــر ف ــي الجري ــدة الرس ــمية وب ــالموقع اإللكترون ــي لل ــوزارة منط ــوق أو تصــحيح أو تكــذيب يــرد إليــه بصــورة مباشــرة أو غيــر مباشــرة مــن
األحكــام القضــائية النهائيــة وق ـرارات إلغــاء التــراخيص الصــادرة وفق ـاً الوزارة أو الجهات الحكومية األخـرى أو مـن أي شـخص اعتبـاري أو
ألحكام هذا القانون. طبيعي أو من يمثله قانونـاً ورد اسـمه أو أشـير إليـه فـي كتابـة أو رسـم
مادة ()26 أو رمز تم نشره بالموقع أو الوسـيلة اإلعالميـة اإللكترونيـة وذلـك فـي
يصــدر الــوزير المخــتص الالئحــة التنفيذيــة لهــذا القــانون خــالل ســتة التاريخ الذي تحدده الجهـة المعنيـة أو ذوي الشـأن وفـي ذات مكـان
أشهر من تاريخ العمل به. النشــر وبــذات الطريقــة واألســلوب واللغــة والحجــم الــذي نشــرت بــه
مادة ()27 المادة موضوع الرد أو التصحيح أو التكذيب.
ينشـر هـذا القـانون فـي الجريـدة الرسـمية ،ويعمـل بـه اعتبـاراً مـن اليـوم
التالي لتاريخ نشره. مادة ()18
يحظر على المواقع والوسائل اإلعالمية اإللكترونية الخاضعة ألحكام
وعلى الوزراء – كل فيما يخصه – تنفيذ أحكامه. هذا القانون نشر أو بث أو إعادة بـث أو إرسـال أو نقـل أي محتـوى
نائب أمير الكويت يتضــمن أي ـاً مــن المحظــورات المبينــة بــالمواد ( )21 ،20 ،19م ــن
نواف األحمد الجابر الصباح القانون رقم ( )3لسنة 2006والمادة ( )11من القانون رقم ()61
لســنة 2007المشــار إليهم ــا ،وتوقــع العقوبــات المق ــررة فــي ه ــذين
صدر بقصر السيف في 23 :ربيع اآلخر 1437هـ
القانونين في حالة مخالفة هذه المحظورات.
مادة ()19
2فبراي ـ ـ ـ ــر 2016م الموافق :
مع عدم اإلخالل بأحكام المادة السابقة ،توقع المحكمة المختصة
األحد 28ربيع اآلخر 1437هـ 2016/2/ 7 -م 15 الكويت اليوم العدد 1274السنة الثانية والستون
اإللكترونـ ــي ،الموقـ ــع أو الوسـ ــيلة اإلعالميـ ــة اإللكترونيـ ــة ،الصـ ــحيفة المذكرة اإليضاحية
اإللكتروني ـ ــة ،الخ ـ ــدمات اإلعالمي ـ ــة واإلعالني ـ ــة التجاري ـ ــة ،ص ـ ــاحب
للقانون رقم 8لسنة 2016بتنظيم اإلعالم
الموقع ،والمدير المسؤول والحجب.
وأوضــحت المــادة ( )2فلســفة إصــدار هــذا القــانون وهــي أن اإلعــالم اإللكتروني
اإللكتروني يعتبر أحد مكونات المنظومة اإلعالمية في الدولة ،مؤكدة تش ــكل ش ــبكة المعلوم ــات الدولي ــة (اإلنترن ــت) أه ــم إنج ــازات ث ــورة
على أن حرية استخدامه مكفولة للجميـع وفقـا ألحكـام هـذا القـانون، تكنولوجي ــا المعلوم ــات واالتص ــاالت الت ــي ش ــهدها الع ــالم ،ف ــالتطور
وأنه ال رقابـة مسـبقة علـى مـا يـتم تداولـه مـن محتـوى عبـر المواقـع أو المذهل للشبكة وانتشار التقنيات الحديثة لالتصال وتزايـد تطبيقاتهـا
الوسائل اإلعالمية اإللكترونية. في مجال اإلعالم واالتصال ساهم في ظهـور نـوع جديـد مـن اإلعـالم
وأكــدت المــادة ( )3علــى أحــد أهــداف إصــدار هــذا القــانون وهــو حــرص وه ــو اإلع ــالم اإللكترون ــي المق ــروء والمرئ ــي والمس ــموع ال ــذي يعتب ــر
الدولــة علــى رعايــة المواقــع أو الوســائل اإلعالميــة اإللكترونيــة الخاضــعة ظــاهرة إعالميــة جديــدة يتميــز بســرعة االنتشــار والوصــول إلــى قاعــدة
ألحكــام هــذا القــانون والعــاملين فيهــا ،وذلــك لمواكبــة التطــور التكنولــوجي كبيرة من الجمهـور وبأقصـر وقـت ممكـن وبأقـل تكلفـة وبـات يشـكل
المطرد لنعالم اإللكتروني ،وفقاً لما تنظمه الالئحة التنفيذية. نافذة مهمة لنشر المعلومات والحصول عليها ،لذلك أصبح اإلعـالم
ونظمــت المــادة()4نشــر ســجل للمواقــع المــرخص لهــا بموقــع الــوزارة اإللكترونــي أحــد محــاور الحيــاة المعاصــرة حتــى أطلــق عليــه إعــالم
اإللكتروني. المســتقبل لمــا لــه مــن أهميــة كبــرى فــي القضــايا الفكريــة والثقافــة،
وحددت المـادة ( )5المواقـع أو الوسـائل اإلعالميـة اإللكترونيـة التـي وأص ــبح مس ــتخدمو اإلنترن ــت ف ــي تزاي ــد مس ــتمر ف ــي ظ ــل االن ــدماج
يسـ ــري عليهـ ــا هـ ــذا القـ ــانون وعـ ــددها ( )6حصـ ــراً ،جميعهـ ــا تتعلـ ــق التكنولوجي بين وسائل اإلعالم واالتصال ،فالقنوات التلفزيونية أمكن
بالوســائل اإلعالميــة اإللكترونيــة هــي دور النشــر اإللكترونــي ،وكــاالت لها أن تبث برامجها عبر أجهزة الهواتـف المحمولـة ،وبـذلك اسـتطاع
األنب ــاء اإللكتروني ــة ،الص ــحافة اإللكتروني ــة ،الخ ــدمات اإلخباري ــة، اإلعــالم اإللكترونــي أن يفــرض واقعــا مختلف ـاً علــى الصــعيد اإلعالمــي
مواق ــع الص ــحف الورقي ــة والقن ــوات الفض ــائية المرئي ــة والمسـ ــموعة، والثقافي والفكري والسياسي فهو ال يعد تطويرا فقط لوسائل اإلعالم
وأخيراً المواقع والخدمات اإلعالمية التجارية اإللكترونية. التقليديــة وإنمــا هــو وســيلة إعالميــة احتــوت علــى كــل مــا ســبقها مــن
ويستفاد من الحصر السابق للمواقع اإلعالمية اإللكترونية أن القانون وسائل اإلعالم من خالل انتشار المواقع اإللكترونية وظهور الصحف
ال تنس ــحب أحكام ــه عل ــى الحس ــابات الشخص ــية الخاص ــة بمواق ــع والمجالت اإللكترونية التي تصـدر عبـر اإلنترنـت ،بـل إن الـدمج بـين
التواصــل االجتمــاعي والمواقــع الشخصــية مثــل ( المــدونات ) وذلــك كـ ــل هـ ــذه األنمـ ــاط والتـ ــداخل بينهـ ــا أفـ ــرز قوالـ ــب إعالميـ ــة متنوعـ ــة
لكونهــا تخــرج عــن نطــاق اإلعــالم اإللكترونــي الــذي يتصــف بالمهنيــة ومتعددة حديثة وقابلة للتطور مستقبالً.
المتخصصة ،وقد جرى النص على ذلك صـراحة بـالفقرة األخيـرة مـن ولم ــا ك ــان اإلع ــالم اإللكترون ــي ق ــد أخ ــذ حي ــزا مهم ــا عل ــى الس ــاحة
هذه المادة. اإلعالميــة فــي دولــة الكويــت وقبــل صــدور التشــريعات واألنظمــة التــي
وأوجبــت المــادة ( )6علــى مــن يرغــب فــي إنشــاء أو تشــغيل أي مــن ترعــى عملــه وتعــززه ،ممــا يســتدعي معــه استصــدار تشــريعات تواكــب
المواقع اإلعالمية اإللكترونية المـذكورة فـي المـادة السـابقة الحصـول الطفرة اإلعالمية الجديدة وذلك لألسباب اآلتية:
على ترخيص من الوزارة ،وحددت مدة الترخيص بعشر سـنوات قابلـة أوالً :س ــعي الدول ــة إل ــى تق ــديم ال ــدعم الكام ــل لتعزي ــز حري ــة ال ــرأي
للتجديد ،وأحالـت إلـى الالئحـة التنفيذيـة فـي شـأن بيـان مـا يجـب أن والتعبي ــر وح ــق الوص ــول إل ــى المعلوم ــات وإتاحته ــا للجمي ــع ،ورف ــع
يتضمنه الترخيص من بيانات واإلجراءات الالزمة للحصول عليه. الحواجز والعوائق التي تمنع تدفقها والحصول عليها وإرسالها وإعادة
واكتفـ ـ ــت المـ ـ ــادة ( )7فيمـ ـ ــا يتعلـ ـ ــق بـ ـ ــالمواقع أو الوسـ ـ ــائل اإلعالميـ ـ ــة إرســالها بواســطة تلــك الثــورة اإلعالمي ــة الجديــدة التــي يطلــق عليه ــا
اإللكترونيــة الخاصــة بســلطات الدولــة والمؤسســات والهيئــات العامــة وأي اإلعــالم اإللكترونــي ،مــع مراعــاة النظــام العــام واحتــرام اآلداب العامــة
جهة حكومية أخرى وجمعيات النفع العام والجهات التابعة لها والنقابـات ورعايــة الصــحة العام ــة ،واالهتمــام بــالنمو الب ــدني والخلقــي والعقل ــي
واالتحــادات المنشــأة وفق ـاً ألحكــام الق ــانون بإخطــار الــوزارة عــن إنش ــاء للشباب ،وفقاً لما نص عليه الدستور.
الموقع أو الوسيلة اإلعالمية اإللكترونية وبيان المسؤول عنه. ثاني ـ ـاً :استصـ ــدار تشـ ــريع عصـ ــري يكـ ــون مـ ــدخال لحسـ ــن اسـ ــتخدام
وحــددت المــادة ( )8الجهــة التــي يقــدم إليهــا طلــب الحصــول علــى تكنولوجيا المعلومات واإلعالم والتواصل ،وأن يكفل حقـوق الجميـع
الترخيص والشروط الواجب توافرها في طالب الترخيص. من حرية الرأي والتعبير وحق الحصـول علـى المعلومـات مـع الحفـا
كم ـا ألزمــت المــادة ( )9طالــب التــرخيص بتعيــين مــدير مســؤول عــن علــى المبــادأل واألســس والمعتقــدات المختلفــة وتمكــين الجميــع مــن
الموقع اإلعالمي وحددت الشروط الواجب توافرها في هذا المدير. التعامل بدراية ووعي مع وفرة المعلومات الوافدة والمتاحة كماً ونوعاً
وألزمــت المــادة ( )10المــرخص لــه بتعيــين بــديل تتــوفر فيــه الشــروط وحســن اســتخدامها والحصــول عليهــا وتملكهــا دون قيــد أو شــرط أو
المقـ ــررة فـ ــي حالـ ــة خلـــو منص ــب المـ ــدير المس ــؤول أو فقـــده أحـ ــد تحديد تحت مظلة إعالمية وقانونية واضـحة ال تخـرج أو تحيـد عـن
الشروط الالزم توافرها فيه. اإلطار الدستوري.
وحــددت المــادة ( )11المــدة المقــررة إلصــدار الــوزير قــرار فــي شــأن ومـ ــن هـ ــذا المنطلـ ــق صـ ــدر القـ ــانون الـ ــذي يـ ــأتي مكمـ ــال لسلسـ ــلة
طلــب الت ــرخيص المســتوفي للش ــروط المق ــررة قانون ـاً ،وبين ــت طريق ــة التشريعات والقوانين المتعلقة بوسائل اإلعالم المختلفة.
التظلم من قرار الرفض. ويتض ـ ـ ــمن الق ـ ـ ــانون ( )27م ـ ـ ــادة حي ـ ـ ــث عرف ـ ـ ــت الم ـ ـ ــادة األول ـ ـ ــى
وأوجبت المادة ( )12على المرخص له إيداع كفالة مالية أو ضمان مالي المصـ ـ ــطلحات ال ـ ـ ــواردة ف ـ ـ ــي نص ـ ـ ــوص الق ـ ـ ــانون ومنه ـ ـ ــا المحت ـ ـ ــوى
اإللكترون ـ ــي ،اإلعالم ـ ــي اإللكترون ـ ــي ،النش ـ ــر اإللكترون ـ ــي ،النط ـ ــاق
األحد 28ربيع اآلخر 1437هـ 2016/2/ 7 -م 16 الكويت اليوم العدد 1274السنة الثانية والستون
لصالح الوزارة يخصم منه ما يلزم به المرخص له أو المـدير المسـؤول مـن
مرسوم رقم ( )21لسنة 2016
التزامات أو غرامات مالية أو تعويضات مستحقه للوزارة.
بتعيين سفير غير مقيم وحــددت المــادة ( )13الفتــرة الزمنيــة الواجبــة لمزاولــة النشــاط بعــد
الحصول على الترخيص.
-بعد االطالع على الدستور ، ونصت المادة ( )14على بطالن إيجار الترخيص بطالناً مطلقاً ،
-وعلى القانون رقم 21لسنة 1962بنظـام السـلكين الدبلوماسـي وعــدم جــواز بيعــه أو التنــازل عنــه بــدون موافقــة الــوزارة ،كمــا حــددت
اإلجراءات التي يلزم الورثة اتباعها في حالة وفاة المرخص له.
والقنصلي والقوانين المعدلة له ، كما أوجبت المادة ( )15على المرخص له إخطار الوزارة بأي تغييـر
-وبناء على عرض النائب األول لرئيس مجلس الوزراء ووزير الخارجية، للبيانــات الخاصــة بتــرخيص الموقــع أو الوســيلة اإلعالميــة اإللكترونيــة
أو بالمسؤول عن إدارتها.
-وبعد موافقة مجلس الوزراء ، وحددت المادة ( )16األحوال التي يُلغى فيها الترخيص.
رسمنا باآلتي وأوضـــحت الم ــادة ( )17مســـؤولية المـــدير المســـؤول للموقـ ــع أو
الوسـيلة اإلعالميــة اإللكترونيـة عمــا يتضــمنه المحتـوى مــن مخالفــات
مادة أولى
ألحكام القانون ،كما أوجبت عليه تحـري الدقـة والحقيقـة فـي كـل مـا
يُع ـ ـ ــين /نبي ـ ـ ـ ــل راشـ ـ ـ ـ ــد ال ـ ـ ــدخيل – س ـ ـ ــفير دول ـ ـ ــة الكوي ـ ـ ــت ل ـ ـ ــدى ينشر بالموقع من أخبار أو معلومات أو بيانات ووجـوب نشـر كـل رد
مملك ـ ـ ــة الســ ـ ــويد -باإلض ـ ـ ــافة إلـ ـ ـ ــى عمل ـ ـ ــه -سـ ـ ـ ــفيراً لدولـ ـ ـ ــة أو تصحيح أو تكذيب.
وأحالت المادة ( )18في شـأن المسـائل المحظـور نشـرها أو بثهـا أو
الكـويت لدى جمهورية النرويج . إرسالها أو نقلها والعقوبة على مخالفة هذه المحظورات إلى األحكام
مادة ثانية الــواردة بالقــانونين رقمــي ( )3لســنة 2006و ( )61لســنة 2007
المشار إليهما بديباجة القانون.
على النائب األول لرئيس مجلس الوزراء ووزي ــر الخارجيـة تنفي ــذ هـذا ونصت المادة ( )19على عقوبـة ممارسـة األنشـطة المنصـوص عليهـا
المرسوم ،ويعمل به من تاريخ صدوره ،وينشر في الجريدة الرسمية. في هذا القانون بدون ترخيص.
وخولــت المــادة ( )20للــوزير المخــتص ســلطة إصــدار قــرار بتحديــد
الموظفين المخولين بضبط المخالفات وتحريـر محاضـرها وإجراءاتهـا
أمير الكويت وإحالته ــا إل ــى النياب ــة العامة.ونص ــت الم ــادة ( )21عل ــى اختص ــاص
النياب ــة العام ــة دون غيره ــا ب ــالتحقيق والتص ــرف واالدع ــاء ف ــي جمي ــع
صباح األحمد الجابر الصباح
الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون.
كمــا نصــت المــادة ( )22علــى اختصــاص محكمــة الجنايــات بنظــر
رئيس مجلس الوزراء جميع الدعاوي الجزائية المنصوص عليها في هذا القانون.
وحــددت المــادة ( )23ميعــاد ســقوط الــدعوى الجزائيــة عــن الجــرائم
جابر مبارك الحمد الصباح المنصـ ــوص عليـ ــه فـ ــي هـ ــذا القـ ــانون ،وكـ ــذا ميعـ ــاد سـ ــقوط دعـ ــوى
التعــويض ،اســتهداء بمــا ورد بــنص المــادة ( )25مــن القــانون رقــم 3
لسنة 2006بشأن المطبوعات والنشر.
النائب األول لرئيس مجلس الوزراء
وأوجبـ ــت المـ ــادة ( )24علـ ــى كافـ ــة المواقـ ــع اإلعالميـ ــة اإللكترونيـ ــة
ووزير الخارجية
الخاضــعة ألحكــام هــذا القــانون والقائمــة حالي ـاً توفيــق أوضــاعها وفق ـاً
صباح خالد الحمد الصباح ألحكــام هــذا القــانون خــالل ســنة مــن تــاريخ صــدور الالئحــة التنفيذيــة
لهذا القانون.
صدر بقصر السيف في 21 :ربيع اآلخر 1437هـ ونصــت المــادة ( )25علــى نشــر منطــوق األحكــام القضــائية النهائيــة
الموافق 31 :ينايـ ــر 2016م وقــرارات إلغــاء التــراخيص الصــادرة تطبيق ـاً ألحكــام هــذا القــانون فــي
الجريدة الرسمية وبالموقع اإللكتروني للوزارة.
وأناطــت المــادة ( )26بــوزير اإلعــالم إصــدار الالئحــة التنفيذيــة لهــذا
القانون خالل ستة أشهر من تاريخ العمل به.
ونصــت المــادة ( )27علــى نشــر هــذا القــانون فــي الجريــدة الرســمية
والعمل به اعتباراً من اليوم التالي لتاريخ نشره.